Law and efficacy. Administrative centralization of welfare in Mexico City, 1877-1904
Abstract
Abstract: This article explores the transition of the Mexican corporative welfare model to the administrative bureaucratic system, which laid the foundation for the modernization of the great national institutions of health and assistance in Mexico during the 20th century. It studies the complex adequacy framework between public administration and the laws aimed at increasing social spending. It also examines the administrative history of welfare by analyzing the revenue and expenditure of the municipal welfare sector, cross-referencing them with the federal social budget, which is an unexplored issue in historiography.Downloads
References
ARCHIVOS
Archivo Histórico de la Secretaría de Salud (AHSS)
Archivo Histórico del Distrito Federal (AHDF)
Archivo Histórico y Memoria Legislativa del Senado de la República (AHMLSR)
BIBLIOGRAFÍA
Abadiano, Juan, Establecimientos de beneficencia. Apuntes sobre su origen y relación de los actos de su junta directiva, México, Imprenta de la Escuela de Artes y Oficios, 1878.
Agostoni, Claudia, Monuments of Progress. Modernization and Public Health in Mexico City, 1876-1910, Calgary Boulder/México, University of Calgary Press/University Press of Colorado/Instituto de Investigaciones Históricas-Universidad Nacional Autónoma de México, 2003.
Aréchiga Córdoba, Ernesto, “Educación, propaganda o ‘dictadura sanitaria’. Estrategias discursivas de higiene y salubridad públicas en el México posrevolucionario, 1917-1945”, en Estudios de Historia Moderna y Contemporánea de México, núm. 33, enero-junio, 2007, pp. 57-88.
Arnaut Salgado, Alberto, La federalización educativa en México. Historia del debate sobre la centralización y la descentralización educativa (1889-1994), México, Centro de Estudios Sociológicos-El Colegio de México/Centro de Investigación y Docencia Económicas, 1998.
Arrom, Silvia M., “Ensayo: reflexiones sobre la historia de la asistencia social: una visión crítica del relato nacionalista”, en prensa.
Arrom, Silvia M., Voluntering for a Cause: Gender, Faith, and Charity in Mexico, from the Reform to the Revolution, Albuquerque, University of New Mexico Press, 2016.
Arrom, Silvia M., “Las Señoras de la Caridad: pioneras olvidadas de la asistencia social en México, 1863-1910”, en Historia Mexicana, vol. 57, núm. 2 [226], octubre-diciembre, 2007, pp. 445-490.
Arrom, Silvia M., Containing the Poor. The Mexico City Poor House, 1774-1871, Durham, Duke University Press, 2000.
Ayala Flores, Hubonor, “Las juntas de caridad, pilares de la benefi cencia en Veracruz. El caso de Orizaba, siglos XIX y XX”, en Juan Manuel Cerdá, Gloria Guadarrama, María Dolores Lorenzo y Beatriz Moreyra (coords.), El auxilio en las ciudades. Instituciones, actores y modelos de protección social. Argentina y México. Siglos XIX y XX, México/Córdoba, El Colegio Mexiquense/Centro de Estudios Históricos Prof. Carlos S. A. Segreti, 2015, pp. 185-214.
Barbosa Cruz, Mario, “Empleados públicos en la Ciudad de México: condiciones laborales y construcción de la administración pública (1903-1931)”, en Fernando Javier Remedi y Mario Barbosa Cruz (comps.), Cuestión social, políticas sociales y construcción del Estado social en América Latina, siglo XX, México/Córdoba, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Cuajimalpa/Centro de Estudios Históricos Prof. Carlos S. A. Segreti-Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, 2014, pp. 129-150.
Blum, Ann S., “Conspicuous benevolence: Liberalism, public welfare, and private charity in Porfi rian Mexico City, 1877-1910”, en The Americas, número especial: Rise of the Welfare State in Latin America, vol. 58, núm. 1, julio, 2001, pp. 7-38.
Carmagnani, Marcello, Estado y mercado. La economía pública del liberalismo mexicano, 1850-1911, México, El Colegio de México/Fondo de Cultura Económica, 1994.
Castillo Velasco, José María del, Ensayo sobre el Derecho Administrativo mexicano, edición facsimilar de la de 1874, tomo I, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas-Universidad Nacional Autónoma de México, 1994, disponible en [http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/707/pl707.htm], consultado: 5 de enero de 2015.
Castro Carvajal, Beatriz, La relación entre la Iglesia católica y el Estado colombiano en la asistencia social, c. 1870-1960, Cali, Universidad del Valle, 2014.
Castro Carvajal, Beatriz, “Prácticas filantrópicas en Colombia, 1870-1960”, en Historia y Sociedad, núm. 17, julio-diciembre, 2009, pp. 37-68.
Chaoul Pereyra, María Eugenia, Entre la esperanza de cambio y la continuidad de la vida. El espacio de las escuelas primarias nacionales en la Ciudad de México, 1891-1919, México, Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, 2014.
Covarrubias, José Enrique, “Las condiciones sociales de México, según tres interpretaciones liberales”, en Margarita Moreno-Bonett y Martha López Castillo (coords.), La Constitución de 1857. Historia y legado. Edición conmemorativa del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución mexicanas (1810-1910), México, Facultad de Filosofía y Letras-Universidad Nacional Autónoma de México/Recinto Parlamentario-Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2008, pp. 625-636.
Cuenta del tesoro federal formada por la Tesorería General de la Federación, México, Tipografía de la Oficina Impresora del Timbre, 1896.
Ejercicio fiscal de 1884-1885. Cuenta del Tesoro Federal formada por la Tesorería General de la Federación, México, Tipografía de El gran Libro, 1886.
Ejercicio fiscal de 1881 a 1882. Cuenta del Tesoro federal formada por la Tesorería General de la Federación, México, Tipografía de Gonzalo Esteva, 1883.
Gamboa Ramírez, Ricardo, “Las finanzas municipales de la Ciudad de México, 1800-1850”, en Regina Hernández Franyuti (comp.), La Ciudad de México en la primera mitad del siglo XIX, tomo I: Economía y estructura urbana, México, Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, 1994, pp. 11-63.
Guadarrama, Gloria y Paolo Riguzzi, “La trayectoria legislativa de la Beneficencia privada en México, del Porfi riato hasta mediados de siglo XX: cambio institucional y gobernanza”, en Juan Manuel Cerdá, Gloria Guadarrama, María Dolores Lorenzo y Beatriz Moreyra (coords.), El auxilio en las ciudades. Instituciones, actores y modelos de protección social. Argentina y México. Siglos XIX y XX, México/Córdoba, El Colegio Mexiquense/Centro de Estudios Históricos Prof. Carlos S. A. Segreti, 2015, pp. 25-52.
Gutiérrez Márquez, María Teresa, “‘Pobres los pobres’: debates políticos alrededor de la beneficencia en Cundinamarca en 1910 y 1920. Una aproximación desde el Estado colombiano”, en Historia y Sociedad, núm. 26, enero-junio, 2014, pp. 121-148.
Hale, Charles A., La transformación del liberalismo en México a fines de siglo XIX, México, Fondo de Cultura Económica, 2002.
Hernández Chávez, Alicia, “Estudio introductorio”, en José María del Castillo Velasco, Ensayo sobre el Derecho Administrativo mexicano, edición facsimilar de la de 1874, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas-Universidad Nacional Autónoma de México, 1994, pp. VII-XXXVII, disponible en [http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/707/2.pdf], consultado: 27 de enero de 2015.
Legislación mexicana ó colección completa de las disposiciones legislativas expedidas desde la Independencia de la República, ordenada por los licenciados Manuel Dublán y José María Lozano, 1687-1902, México, Imprenta del Comercio, a cargo de Dublán y Chávez, hijos, 1876.
Ley de ingresos y presupuesto de egresos del tesoro federal para el año fiscal que comienza el 1º de julio de 1880 y termina en junio de 1881, México, 1880. Cuentas del tesoro federal, ejercicio fiscal, 1893-1894, México, Secretaría de Hacienda, 1894.
Lira, Andrés, Comunidades indígenas frente a la Ciudad de México. Tenochtitlán y Tlatelolco, sus pueblos y barrios, 1812-1919, México/Zamora, El Colegio de México/El Colegio de Michoacán/Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 1983.
Lorenzo, María Dolores, “De juego prohibido a negocio afortunado. Empresarios y políticos hacia una gestión pública de las loterías en México, 1915-1933”, en Tzintzun, núm. 60, julio-diciembre, 2014, pp. 170-203.
Lorenzo, María Dolores, “¿De quién son los pobres? La experiencia del Asilo Particular de Mendigos”, en Alicia Salmerón y Fernando Aguayo (coords.), “Instantáneas” de la Ciudad de México. Un álbum de 1883-1884, México, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Cuajimalpa/Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora/Comité Mexicano de Ciencias Históricas/Fomento Cultural Banamex, 2013, tomo II, pp. 43-60.
Lorenzo, María Dolores, El Estado como benefactor. Los pobres y la asistencia pública en la Ciudad de México, 1877-1905, México, El Colegio de México/El Colegio Mexiquense, 2011a.
Lorenzo, María Dolores, “Entre lo próspero y lo adverso. Prensa y asistencia pública en la Ciudad de México a finales del siglo XIX”, en Fernando Javier Remedi y Teresita Rodríguez Morales (eds.), Los grupos sociales en la modernización latinoamericana de entre siglos. Actores, escenarios y representaciones: Argentina, Chile, México, siglos XIX-XX, Córdoba/Santiago de Chile, Centro de Estudios Históricos Prof. Carlos S. A. Segreti-Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas/Centro de Estudios Culturales Latinoamericanos-Universidad de Chile, 2011b, pp. 215-229.
Memoria de Hacienda del Ayuntamiento, 1893-1895, México, Imprenta de Díaz de León, 1894.
Memoria de la Secretaría de Gobernación correspondiente al periodo transcurrido del 1 de diciembre de 1880 al 30 de noviembre de 1884. Presentada al Congreso de la Unión por el Secretario del ramo C. General Carlos Díez Gutiérrez, México, Imprenta del Gobierno Federal, 1884.
Memoria que el Secretario de Estado y del Despacho de Gobernación presenta al Congreso de la Unión, correspondiente al periodo transcurrido del 1o. de enero de 1879 al 20 de noviembre de 1880, México, Tipografía de G. A. Esteva, 1881.
Memoria que presenta al Congreso el Lic. Manuel Romero Rubio, Secretario de Estado y del Despacho de Gobierno correspondiente al periodo transcurrido del 1ro de diciembre de 1884 al 30 de junio de 1886, (parte expositiva), México, Imprenta del Gobierno en el ex-arzobizpado, 1887.
Miranda Pacheco, Sergio, “La hacienda municipal del Distrito Federal. Historia mínima de un conflicto secular, 1824-1929”, en Sergio Miranda Pacheco (coord.), Nación y municipio en México: siglos XIX y XX, México, Instituto de Investigaciones Históricas-Universidad Nacional Autónoma de México, 2012, pp. 267-304.
Ortiz Bergia, María José, De caridades y derechos. La construcción de políticas sociales en el interior argentino. Córdoba, 1930-1943, Córdoba, Centro de Estudios Históricos Prof. Carlos S. A. Segreti, 2009.
Pérez Toledo, Sonia, “Formas de gobierno local, modelos constitucionales y cuerpo electoral, 1824-1867”, en Ariel Rodríguez Kuri (coord.), Historia política de la Ciudad de México (desde su fundación al año 2000), México, El Colegio de México, 2012, pp. 221-286.
Pulido, Diego, “La policía: (in)seguridad pública y (des)orden en la capital”, en Alicia Salmerón y Fernando Aguayo (coords.), “Instantáneas” de la Ciudad de México. Un álbum de 1883-1884, México, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Cuajimalpa/Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora/Comité Mexicano de Ciencias Históricas/Fomento Cultural Banamex, 2013, tomo II, pp. 77-89.
Ramírez, Ignacio, “El economista”, en Ensayos, México, Imprenta Universitaria, 1943, pp. 155-191.
Raphael, Lutz, Ley y orden. Dominación mediante la administración en el siglo XIX, Madrid, Siglo XXI, 2008.
Rodríguez Kuri, Ariel, La experiencia olvidada. El Ayuntamiento de México: política y gobierno, 1876-1912, México, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco/El Colegio de México, 1996.
Uhthoff López, Luz María, “Hacia una política asistencial. La creación de la Secretaría de Asistencia Pública en México, 1937-1940”, en Fernando Javier Remedi y Mario Barbosa Cruz (comps.), Cuestión social, políticas sociales y construcción del Estado social en América Latina, siglo XX, México/Córdoba, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Cuajimalpa/Centro de Estudios Históricos Prof. Carlos S. A. Segreti-Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, 2014, pp. 159-174.
Urbina Martínez, Gilberto, “Prácticas cotidianas de ayuda a finales del siglo XIX y principios del XX”, en Jorge Villalobos Grzybowicz (ed.), Filantropía y acción solidaria en la historia de México, México, Centro Mexicano para la Filantropía, 2010, pp. 119-144.
Urías Horcasitas, Beatriz, El nacionalismo revolucionario mexicano y sus críticos (1920-1960), Madrid, Instituto de Estudios Latinoamericanos-Universidad de Alcalá, 2013.
1.png)
